लोक जुंबिश : राजस्थान का वह जनआंदोलन जिसने गांव-गांव में बदल दी शिक्षा की तस्वीर 1992 में शुरू हुए इस कार्यक्रम ने समुदायों को बनाया अपनी शिक्षा का सूत्रधार, यूनेस्को ने भी सराहा मॉडल

 

फ्राइडे संवाद. जयपुर | 1990 के दशक की शुरुआत में राजस्थान भारत के सबसे गंभीर शैक्षणिक संकटों में से एक से जूझ रहा था। भौगोलिक दूरी, जातिगत असमानताओं और बालिका शिक्षा के प्रति गहरे बैठे प्रतिरोध के चलते राज्य के बड़े हिस्सों में लाखों बच्चे, खासकर लड़कियां, स्कूल से पूरी तरह वंचित थीं। इस चुनौती से निपटने के लिए सरकार ने कोई सामान्य ऊपर से थोपी गई योजना नहीं, बल्कि एक सच्चा जनआंदोलन शुरू किया। लोक जुंबिश, जिसका शाब्दिक अर्थ है ‘लोगों की हलचल’ या जनआंदोलन, एक साहसिक और समुदाय-संचालित पहल थी, जिसका उद्देश्य स्थानीय समुदायों को ही अपनी शिक्षा के भविष्य का निर्माता बनाकर प्राथमिक शिक्षा का सार्वभौमीकरण करना था।

जून 1992 में हुई शुरुआत, स्वीडन से मिला वित्तीय सहयोग

लोक जुंबिश की शुरुआत जून 1992 में भारत सरकार और राजस्थान सरकार के संयुक्त प्रयास के रूप में हुई, जिसे स्वीडिश इंटरनेशनल डेवलपमेंट एजेंसी (सिडा) से वित्तीय और तकनीकी सहयोग प्राप्त हुआ। कार्यक्रम की फंडिंग सिडा, भारत सरकार और राजस्थान सरकार के बीच 3:2:1 के अनुपात में बांटी गई थी, जो इस कार्यक्रम के लक्ष्यों के प्रति एक गंभीर बहुपक्षीय प्रतिबद्धता को दर्शाता है। इसे एक स्वायत्त संस्था के रूप में संरचित किया गया था, जिसका नाम था लोक जुंबिश परिषद, जो राजस्थान सोसाइटीज रजिस्ट्रेशन एक्ट के तहत पंजीकृत थी और इसके मुख्यालय व समन्वयक निकाय के रूप में काम करती थी। इस संस्थागत व्यवस्था ने कार्यक्रम को वह परिचालन लचीलापन दिया, जो एक सामान्य सरकारी विभाग कभी नहीं दे पाता।

DPEP से अलग थी लोक जुंबिश की बुनियादी सोच

उस दौर की समकालीन योजनाओं जैसे डिस्ट्रिक्ट प्राइमरी एजुकेशन प्रोग्राम (डीपीईपी) से लोक जुंबिश को अलग करने वाली बात इसकी बुनियादी दार्शनिक सोच थी। केवल सरकारी निर्देशों पर निर्भर रहने के बजाय, इसने अपनी रणनीति के केंद्र में लोगों की भागीदारी को रखा। कार्यक्रम की सबसे बड़ी खासियत इसका समुदाय-लामबंदी का तरीका था। स्कूल बनाकर बच्चों के आने का इंतजार करने के बजाय, यह कार्यक्रम शिक्षा के प्रति समुदाय की सोच बदलने पर केंद्रित था, जिसमें अभिभावकों, स्थानीय नेताओं और महिला समूहों को इस प्रक्रिया में सक्रिय भागीदार बनाया गया।

स्कूल मैपिंग मॉडल को यूनेस्को ने किया दर्ज

यूनेस्को के इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट फॉर एजुकेशनल प्लानिंग (आईआईईपी) ने लोक जुंबिश के स्कूल मैपिंग मॉडल को सहभागी नियोजन के जरिए वंचितों तक पहुंचने के एक उदाहरण के रूप में विशेष रूप से दर्ज किया। इन सामुदायिक नक्शों को तैयार करने में 4,000 से ज्यादा गांवों ने हिस्सा लिया, जो सिर्फ स्कूलों की लोकेशन तय करने से कहीं आगे थे। इन्होंने उन सामाजिक और सांस्कृतिक बाधाओं को भी सामने रखा, जो शुरुआत में ही बच्चों को स्कूल जाने से रोकती थीं। उदाहरण के लिए, जोधपुर के फलोदी ब्लॉक के बापिनी गांव में स्कूल मैपिंग की कवायद से यह सामने आया कि वहां एक भी लड़की स्कूल नहीं जाती थी। यह हकीकत इस प्रक्रिया के शुरू होने से पहले पूरी तरह अदृश्य थी।

हर गांव में महिलाओं की आधी भागीदारी अनिवार्य

यह कवायद हर गांव में कम से कम छह सदस्यों की एक कोर टीम के जरिए शुरू की गई थी, जिसमें यह सुनिश्चित करने का जानबूझकर प्रयास किया गया कि कम से कम 50 प्रतिशत सदस्य महिलाएं हों। इससे यह सुनिश्चित हुआ कि महिलाओं का नजरिया और जमीनी हकीकतें शुरुआत से ही नियोजन प्रक्रिया का हिस्सा बनें। अभिभावकों को स्कूल के प्रदर्शन का आकलन करने के लिए प्रोत्साहित किया गया, जबकि समुदाय के सदस्यों ने बुनियादी ढांचे में सुधार और संसाधन प्रबंधन में योगदान दिया। लोक जुंबिश की प्रबंधन प्रणाली सहभागी और विकेंद्रीकृत थी, जिसमें क्लस्टर स्तर से लेकर जिला और मुख्यालय स्तर तक टीमें और स्टीयरिंग समूह शामिल थे, साथ ही नियमित समीक्षा और नियोजन बैठकें होती थीं, जिससे लगातार सुधार और सामूहिक जवाबदेही सुनिश्चित होती रही